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粵財采購〔2026〕1號

省直各單位，各地級以上市財政局、工業(yè)和信息化局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔2025〕34號）及《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知〉的意見》（財庫〔2025〕30號）要求，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識政策重要意義

　　在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，是對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動，落實(shí)政府采購領(lǐng)域外資企業(yè)國民待遇的重要舉措，也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到國家決策部署上來，不折不扣抓好落實(shí)，確保國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。

　　二、全面理解政策內(nèi)涵和要求，切實(shí)落實(shí)政策

　　（一）采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

　　1.健全內(nèi)控機(jī)制。各級預(yù)算單位應(yīng)強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，將本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求全面嵌入采購需求制定、文件編制、評審組織、合同簽訂、履約驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部管理制度和工作流程。

　　2.規(guī)范采購文件編制。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確要求供應(yīng)商對其提供的產(chǎn)品出具《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件，并明確對供應(yīng)商所出具的《聲明函》的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查的要求，不得再要求提供其他證明材料。當(dāng)采購項(xiàng)目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確要求供應(yīng)商在其投標(biāo)（響應(yīng))文件中，對其提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例是否達(dá)到80%做出承諾。

　　3.保障公平競爭。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面，要對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，切實(shí)保障各類經(jīng)營主體公平競爭。在政府采購活動中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　4.做好采購結(jié)果公告。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供的《聲明函》或有關(guān)證明文件。

　　（二）評審委員會（含評標(biāo)委員會、磋商小組等）

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行價格評審優(yōu)惠。政府采購活動中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，依法對本國產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，對本國產(chǎn)品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　　當(dāng)采購項(xiàng)目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，供應(yīng)商為該采購項(xiàng)目或者采購包提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例達(dá)到80%以上時，依法對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠，即對該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品的總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　　2.強(qiáng)化證明文件審查。評審委員會應(yīng)對《聲明函》的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，評審中發(fā)現(xiàn)《聲明函》內(nèi)容含義不明確、同類事項(xiàng)與投標(biāo)（響應(yīng)）文件表述不一致或者有明顯文字錯誤等情況的，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。經(jīng)澄清、說明或者補(bǔ)正后的《聲明函》仍然不符合規(guī)定要求的，供應(yīng)商提供的相關(guān)產(chǎn)品視為不符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）供應(yīng)商

　　1.如實(shí)作出聲明承諾。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件要求，規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫并提交《聲明函》。涉及多種產(chǎn)品的，應(yīng)逐一列明產(chǎn)品名稱（如有型號一并填寫）、生產(chǎn)廠名與廠址（與生產(chǎn)廠營業(yè)執(zhí)照一致）。在具體組件成本占比、關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等相關(guān)要求實(shí)施前，《聲明函》中對應(yīng)欄目可暫不填寫。

　　2.配合爭議調(diào)查處理。在投訴處理或監(jiān)督檢查中，對本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的，供應(yīng)商及制造商應(yīng)按財政部門要求及時提供產(chǎn)品或組件采購合同、進(jìn)貨與生產(chǎn)記錄、會計核算資料、關(guān)鍵工序完成情況證明等材料。未能提供或材料不足以證明符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，不享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。

　　3.承擔(dān)承諾法律責(zé)任。供應(yīng)商提供虛假《聲明函》、虛假證明文件謀取中標(biāo)、成交的，依照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化政策指導(dǎo)，建立協(xié)同機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極采取宣傳、培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化采購人的責(zé)任意識，加強(qiáng)對評審專家和供應(yīng)商的監(jiān)督指導(dǎo)。各級主管預(yù)算單位要切實(shí)履行對本部門、本系統(tǒng)政府采購工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的政策解讀和指導(dǎo)，確保政策順利實(shí)施。

　　（二）強(qiáng)化全流程監(jiān)督檢查。省財政廳已將本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求更新納入《廣東省政府采購文件示范文本》，依托廣東政府采購智慧云平臺監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，對范圍適用、供應(yīng)商響應(yīng)、專家評審、合同簽訂等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程線上留痕、動態(tài)監(jiān)控。各級財政部門要定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對未落實(shí)政策要求、虛假承諾、違規(guī)評審等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級財政部門要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化等有關(guān)部門的溝通，著力解決在政府采購?fù)对V處理、監(jiān)督檢查中涉及本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)爭議事項(xiàng)的專業(yè)認(rèn)定問題，各級工業(yè)和信息化等有關(guān)部門要配合財政部門做好涉及本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的核實(shí)、鑒定工作，加強(qiáng)部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)，合力推動本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策落地見效。

廣東省財政廳　廣東省工業(yè)和信息化

2026年1月15日

來源：廣東省財政廳